辽宁重绘装备制造发展路线图

　　众所周知，规划是产业发展的先导，没有良好的产业规划，就不会带来产业的率先发展。一个准确的定位与规划，将决定着该行业未来更长时期的发展走向。 在不久前召开的全省装备制造业发展座谈会上，经过一年多酝酿、起草、修改、编制、完善的《辽宁省装备制造业振兴规划纲要》（讨论稿）“新鲜出炉”，立即牵动了人们关注的视线。 《规划纲要》（讨论稿）虽然只有５０页，但它的分量却是沉甸甸的。规划中不仅明确提出了“十一五”期间我省装备制造业的总体发展思路、基本原则和目标体系，而且还就发展装备制造业的重点工作及振兴装备制造业的主要措施进行了详尽的说明和阐释。这对引领我省装备制造业振兴，无疑是份指导性、纲要性的文件。 装备制造业的“统一规划” 业内专家认为，虽然从发展趋势来看，产业布局中起主导作用的是市场而不是政府的规划，但从现实情况来看，确实需要统一的规划，方可避免盲目发展、恶性竞争、区域不协调等问题的出现。 长期以来，编制一份具有前瞻性、适用性、可操作性的我省装备制造业发展规划的呼声一直较高。从我省的实际情况来看，装备制造业涉及领域很宽，产业集中度不高，的确缺少统一的规划。 编制、形成《规划纲要》（讨论稿）的过程并非一蹴而就，更没有割断历史。省装备行业发展推进小组从2004年2月起，就开始酝酿《规划纲要》的起草工作，编制过程中，推进组到全国许多省市做了大量调研工作，参考了众多装备制造业专家、学者的意见，经过多次较大修改、补充、完善，这份人们期待已久的《规划纲要》（讨论稿）应运而生。 《规划纲要》（讨论稿）中用一组组数字,描绘了我省装备制造业未来发展的“新天地”： ———产业规模。到2010年，全省装备制造业规模以上企业销售收入达到6700亿元，工业增加值达到1890亿元，年均增幅分别为21%和22%，占全省规模以上工业销售收入、增加值比重分别为 .5%和 5%。 ———产业集中度。销售收入超50亿元的大企业集团超过25户，其中超100亿元的企业10户，超400亿元的大集团1户。 ———产业布局。形成以沈阳、大连为中心的两个装备制造业聚集地，建设沈西工业走廊、辽西沿海装备制造业产业带，培育10个以上具有产业特色的产业集群，形成专业化生产、区域性协作、社会化配套的产业格局。 ———科技创新。规模以上企业实现新产品产值由目前的570亿元增加到2000亿元左右；省级以上企业技术中心总数由现有的66家增加到100家，其中国家级技术中心达到20家；25户重点企业全部具备参与重大工程的国际竞标能力。 ———固定资产投资。“十一五”期间，全省装备制造业固定资产投资计划累计达到 000亿元以上，年均增长17%以上。 ———可持续发展。大力推广清洁生产，不断提高能源利用效率。到2010年，全省装备制造业万元产值能耗由目前的0.21吨标准煤下降到0.15吨标准煤，节约率达28%以上。 ———名牌产品。到“十一五”末期，我省装备制造业全国名牌产品由目前的5个增加到20个。 与此同时，《规划纲要》（讨论稿）提出了重点发展十大产业链，即船舶产业链、汽车及零部件产业链、发动机产业链、机车产业链，以机床类为代表的基础装备产业链、重型装备产业链、输变电及发电设备产业链、石化通用装备产业链、工程机械产业链、军工装备产业链。 这十大产业链是辽宁装备制造业的优势所在，更几乎囊括了我省全部优势企业、重点产品及其上下游产业链条，是辽宁装备制造业的产业支撑。按照十大产业链的发展重点，到2010年，我省将形成优势产业更加突出，主机、辅机、关键部件、零部件专业化分工、社会化配套的更加紧密的产业链体系。 装备制造业的“重中之重” 《规划纲要》（讨论稿）确定的不仅仅是一个目标，更明确了一种导向。 自主创新能力是衡量一个国家经济实力的最重要指标。企业是创新活动的主体，实践表明，只有大力开发具有自主知识产权的关键技术，增强企业的研发能力，才能真正提高核心竞争力，保证企业的可持续发展。 对此，沈阳鼓风机（集团）有限公司董事长、总经理苏永强深有感触，回顾沈鼓近二十几年的发展，他深刻地认识到，企业的工作千头万绪，但只有依靠技术创新，坚持“引进消化与自主研发结合”的发展方向，才能不断提升企业的技术创新和自主研发能力，为企业长期、稳定、协调发展奠定基础。 市场竞争的实质是核心技术的竞争，紧紧围绕市场，不断研制、推出高水平、高质量的新产品，是企业在激烈的市场竞争中保持长盛不衰的关键———这个理念在沈鼓体现得尤为明显，作为单件式生产、产品技术含量高的企业，沈鼓一直把核心技术?为企业的生命线。 云集众多高级技术人才的沈鼓集团有限公司技术中心是国家级企业技术中心，我省首家企业博士后科研工作站就设在这里。另外，技术中心还与西安交通大学、大连理工大学、东北大学建立了产学研结合的技术研发分中心和研究院，并确定攻关课题进行联合研究开发。 目前，与西安交大联合开发的“离心压缩机半高扩压器”，与大连理工联合开发的“氢介质小流量模型级”等设计技术，都已应用到实际产品设计，填补了引进技术的空白。作为企业跨越发展“加油站”的技术中心，不仅承担着沈鼓老产品的改造和新产品的研发，更承担着沈鼓的未来走向。 针对“自主创新”这个装备制造业未来发展重点考虑的问题，《规划纲要》（讨论稿）提出构建多层次自主创新体系的目标，将建设和完善一批国家级重点实验室、工程技术中心、国家级企业技术中心，形成以企业为主体，院校所积极参与，以引进技术的消化吸收再创新为重点，集原始创新、集成创新为一体的多层次的自主创新体系。 装备制造业的“发展之道” 一个产业的繁盛发展，特别是一个产业集群的形成与发展，就像在经济海洋中行使的一支船队，市场这只“无形的手”起的是主导作用，而政府的护航作用也是功不可没的。 作为制造业的核心产业，装备制造业具有资金密集与技术密集的特征，其产业链较长、带动作用大、投资风险高。面对我省装备制造业大多为国有及国有控股企业，历史包袱较重，开发能力较差，产品附加值低，自我发展资金不足等特征，我省积极为装备制造业创造良好的发展环境，并在政策、资金等方面给予多方的扶持。 去年以来，省委、省政府通过设立技改财政贴息资金，加大了对我省装备制造业的扶持力度，取得了显著成效。2004年， 亿资金安排的85个项目中，装备制造业项目26个，占 1%，拨付贴息资金1亿元，占44.4%。今年，我省又将贴息资金提高到7亿元，已安排26 个项目，贴息资金7.05亿元，其中装备制造业项目6 个，占24%，拨付贴息资金2.5亿元，占 5.4%。 通过贴息资金的支持，调动了企业的投资积极性，吸引了银行资金，促进了装备制造业的发展，特别是通过对沈阳机床、大连机床海外收购项目的支持，成功实现了国外高水平研发和国内低成本制造的有机结合，提高了企业自主创新能力和国际竞争力。 有了良好的发展环境，有了政府的大力支持，有了统一的发展规划，企业发展的信心和干劲就更足了。沈阳机床（集团）有限公司董事长陈惠仁表示，沈阳机床在未来的发展中将实施内涵式增长与外延扩张相结合的发展战略，围绕机床主业做精、做大、做强，通过建设“一个中心”（即组建数控机床工程研究中心）、“五大制造基地”（即数控机床及成套生产线制造基地、机床铸件制造基地、重大型装备制造基地、出口基地、海外研发制造基地），力争2010年跨入世界机床三强。 窥一豹而见全身，由沈阳机床发展的实例可见全省装备制造业企业势不可挡的发展态势，也由此可见面对振兴东北老工业基地战略带来的难得机遇，面对世界产业结构调整和转移的契机，辽宁装备制造业未来发展的眼量和野心。（来源：中国压缩机）