煤炭石油供给侧改革稳步推动荐4股公开

煤炭石油：供给侧改革稳步推进 荐4股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

4月15日，人社部发布《人力资源社会保障部国家发展改革委等七部门关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》（人社部发[2016] 2号）（以下简称《意见》），文件执行期为2016年到2020年。

事件点评：

强调多渠道分流安置员工：《意见》支持企业内部分流、增进转岗就业、内部退养、公益性岗位托底等多渠道解决人员分流安置。具体措施包括：

（1）对实业及停产员工进行培训，给予职业培训补贴，零就业家庭在培训期间给予生活费。

（2）对钢铁、煤炭集中区域展开跨地区劳务输出。

（ ）距离退休年龄5年内就业有困难职工在自愿基础上可选择内部退养，由企业发放生活费，并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，个人缴费部分由职工继续缴纳，达到退休年龄时正式办理退休手续。

（4）对于企业破产的，可自愿选择领取经济补偿金或预留社会保险费和生活费，由地市级以上人民政府指定的机构代发生活费并代缴基本养老保险费和基本医疗保险费，个人缴费部份由职工继续缴纳，到达退休年龄时正式办理退休手续。

（5）对通过市场渠道确切难以就业的大龄困难人员和零就业家庭人员，要加大公益性岗位提供托底帮扶。

加强社保力度：符合领取失业保险金条件的人员，发放失业保险金；对符合最低生活保障条件的家庭，应纳入最低生活保障。

落实资金保障。对企业拖欠的工资、社会保险费、退养费用、经济补偿金等，应由企业或所属集团公司筹集资金解决。中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金,用于解决职工安置问题。专项奖补资金结合产能关停情况、需安置职工人数、困难程度等因素，对地方和央企进行梯级奖补，统筹用于符合要求的职工安置工作。落实失业保险待遇和稳岗补贴所需资金从失业保险基金中支出。

投资建议：该文件为国内供给侧改革第二个部委配套文件，系统解决了安置职工过程中不同主体的，不同资金来源及使用方式。政策出台有助于煤炭行业供给侧改革的如期推进。积极看好供给侧改革推进如期进行，煤炭供给问题将有效解决。推荐潞安环能、西山煤电、阳泉煤业、兰花科创。