港口变绿五年行动方案拟定每年建成一批绿色

　　根据交通运输部今天（4月2日）公布的《深入推动绿色港口建设行动方案（2018—2022年）》（征求意见稿），全国的港口、港区要绿色发展贯穿到港口规划、建设和运营的全过程，构建资源勤俭、环境友好的港口绿色发展体系，从更深层次、更广范围、更高要求建设绿色港口。

　　根据上述行动方案提出的时间表，到2020年，全面完成“10三五”相干规划目标任务；2020—2022年期间，每年建成一批资源利用集约高效、生态环境清洁友好、运输组织科学公道的港口（港区），示范带动全国绿色港口建设；到2022年，实现港口资源利用效率稳步提升，生态保护措施全面落实，能源消费和运输组织结构明显优化，污染防治和绿色管理能力明显提升，我国港口绿色发展水平整体处于世界前列。

　　研究发现，在一些港口城市，影响城市空气质量的主要因素是船舶和港口、港区污染，已经占到当地空气污染物总量的一半以上。

　　自然资源保护协会（NRDC）港口项目经理朱祉熹介绍，全球十大集装箱港口中有七个在中国。进出港口的船舶和货车虽然带来了货物和经济发展，但也加重了港口和周边地区的空气污染。

　　船舶、港口货运车辆及港口装备排放的主要大气污染物包括颗粒物、二氧化硫和氮氧化物。这些污染物对空气质量、气候变化和人体健康都会产生负面影响。

　　研究数据显示，1艘集装箱船一天排放的PM2.5污染物相当于50万辆国IV货车同一天的排放量。

　　一些欧美国家已认识到船舶港口空气污染的负面影响，为此出台了相干政策增进低硫燃料和清洁技术的运用，以削减二氧化硫、颗粒物和氮氧化物的排放。

　　这些政策包括转用低硫油、使用岸电、推广液化天然气（LNG）船舶、使用废气洗涤器、下降船舶航速，以及在国际海事组织框架下建立船舶“排放控制区”等。

　　据第一财经了解，我国香港、深圳等部分沿海地区已经开始关注船舶和港 动的废气排放问题。

　　香港是国内首个履行严格的本地船用低硫油标准的地区，并提供补贴鼓励远洋船泊岸时使用低硫燃料。香港环保署公布的2011年空气污染物排放清单指出，水上运输已成为大气二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）及细颗粒物（PM2.5）的首要来源，分别占到空气污染物的54%、 %和 7%。继香港之后，深圳公布了一系列相干措施，推动船舶、货车和港口装备使用清洁能源。

　　上述绿色港口建设行动方案提出，根据港口总体规划，坚持生态优先、绿色发展，制定实行绿色港口（港区）建设实施方案，明确绿色港口建设的时序、重点任务和保障措施，全面系统推进绿色港口建设，推动构成绿色发展方式和生活方式。构建清洁低碳的港口能源体系。港作机械和运输设备优先使用电能、天然气等清洁能源，并配备足够的供电、加气等配套设施。通过新建改造，使用电能和液化天然气等清洁能源的港作机械和车船数量占比不低于60%。

　　行动方案要求落实《港口岸电布局方案》，新建码头同步规划、设计、建设岸基供电设施，已建集装箱、客滚、邮轮、 千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位中具有岸电供应能力的泊位数量比例不低于50%。提升岸基供电设施的安全便捷和经济性，港作船舶靠泊使用岸电比例不低于90%，与重点航运企业签订岸电使用合作协议，逐年提高岸电设施的使用率。

　　同时，干散货码头实施堆场喷淋、干雾抑尘、布袋式除尘器、管状带式输送机等降尘措施，大型煤炭、矿石码头堆场全部建设防风抑尘或实现封闭贮存。新建原油、成品油装船作业码头全部安装油气回收系统，已建原油、成品油装船作业码头实施油气回收系统改造。