完善农村金融改革将拉动农村工程机械需求

　　2008年岁末，中央财政政策方面确定了农村金融改革的主要思路，可以说是执行国务院关于拉动内需十项新举措，利好农村经济的政策。中国工程机械工业协会秘书长俞琚曾指出，农村市场对工程机械的需求不可小觑。在近日协会展开的研究课题统计中显示，在北方几个省，仅农业用装载机年需求量就约在12万台左右。农村经济的发展，对工程机械将有比较明显的拉动作用。因此，许多企业在当前的经济形势下，及时了解农村相关政策是十分有必要的。 央行研究局局长张健华近日表示，政府采取的十项应对措施中，很大一部分要投入到民生工程以及农村地区，解决农村基础设施、教育以及医疗等问题。 张健华指出，下一步农村金融改革的主要思路包括：坚持提供低成本金融服务，完善风险管理模式，推进金融组织和产品创新，加强农村金融政策与其他政策配合等四个方面。 首先要坚持在农村地区提供符合基本需求的低成本金融服务。为合适农村经济特点，下降农村金融服务的成本，应以提供满足农户基本需求的金融业务为出发点；适度放宽农村金融机构的准入门坎和监管标准；利用现代科技下降农村金融服务成本；雇佣合适的信贷人员，降低人工成本；保持农村信用社县(市)法人地位的长期稳定。 2要完善风险管理模式。为实现农村金融机构的可持续发展，要促进农村金融机构提高风险管理水平，实现商业可持续发展，应加快推进农村地区利率市场化进程，完善利率覆盖风险机制；探索“龙头企业＋小额贷款”、互保基金等多种情势的风险补偿方式，提高信贷资金的安全性和盈利性；借鉴扶贫贴息贷款管理体制改革的经验，正确发挥财政补贴的杠杆作用；利用信息技术，解决农村信贷中的本钱高和信息不对称问题，下降金融机构面临的风险；加快建立存款保险制度，完善农村金融机构市场退出机制，发挥市场对农村金融机构的约束作用。 3要继续推进农村金融组织和产品创新，构建适度竞争的金融市场。可在斟酌农村金融市场容量和金融机构商业可持续发展的基础上，适度放宽市场准入，稳步推动适应农村金融需求多样性特点的金融组织和产品创新；培育农产品期货市场和农业保险市场，促进农业发展；鼓励担保机构和担保方式创新。 四要加强农村金融政策与其他政策配合，利用政策扶持推进农村金融改革。无论是发达国家还是发展中国家，对农村金融给予政策支持是普遍做法。在前期的农村信用社改革过程中，为支持农村信用社在农村地区经营，国家在税收上给予了部分优惠，包括营业税减按 %征收，所得税中西部地区全免，东部地区减半。 受金融危机影响，今年中国经济或将面临下行压力，金融也会因此受到一定影响。张健华表示，如果我国经济能够抵抗这场危机，那金融体系影响就不大，农村金融机构也不会遇到太大冲击。他认为，在总结经验的基础上，把行之有效的政策明确并固定下来。下一步将综合发挥财税、货币、监管等政策的作用，建立鼓励有效、风险可控、调和配套的政策扶持体系。 （来源：中国工业报）