假若取消出口退税.蹭飞

中国从1985 年开始恢复实行出口退税政策，在20多年的时间里，该政策对扩大出口，增加就业发挥了重要作用。但是，随着国内外经济环境的变化，中国已不可能再走过去外向型经济的老路，降低出口依赖，逐步实现消费、投资、净出口协调拉动是未来中国经济转型的必然选择。

多起案件暴露出商业银行内控存在巨大隐患出口退税规模的快速扩张，使得其占财政收入的比重基本呈上升态势。从地区分布看，中国出口退税高度集中。2009年中国出口退税的89.1%集中在东部地区，中西部省份出口退税额仅占10.9%。其中，仅广东、江苏、浙江和上海四地出口退税额占全国的比重就超过了67%。可以说东部的发达基本依靠税收的补贴实现的。

中国税制以增值税为主体，按照世行统计口径，2008年中国货物和服务税(包括增值税、营业税等)占财政收入的比重达到55%，而其他 金砖四国 巴西、印度和俄罗斯分别仅为 5.1%、24.4%、16.4%。以间接税为主体的税收体制，令中国的出口退税政策与世界其他国家相比，长期异化为一种贸易补贴政策。

廉价的 中国制造 以牺牲资源、环境和劳工利益为代价，利润微薄。2010年，中国出口企业平均利润率仅1.47%，低于工业企业平均利润水平。由于利润率偏低，出口退税成为一些低端出口企业的救命稻草。2010年纺织行业的利润为2000亿元人民币，而同年纺织服装行业的出口退税额竟高达2100亿元。由于出口退税额增长较快，退税与出口额的比值也由1997年的 .66%提高到2010年的7.25%，出口对退税政策的依赖程度加强。

出口退税已经不合时宜了。劳动力将由全面过剩转向结构过剩。根据历次人口普查数据，年间中国人口年平均增长率是1.07%，年间下降至0.57%。人口增速的下降将进一步投射到劳动力供给上，引起劳动力成本上升。

再加上资源环境问题进一步凸显。2009年中国能源消费量已达到 06647万吨标准煤，其中进口能源占总消费量的比重已由1991年不足2%上升至15.4%，国内能源供求缺口不断加大。资源环境问题将是未来制约中国经济发展的关键性因素。

2010年中国企业的一般增值税率为17%，所得税率为25%，完全取消出口退税后，出口企业税负(以所得税率计算为标准)将超过40%以上。同期美国、日本、德国、英国的企业所得税分别为 9%、 0%、29.8%和28%， 金砖四国 中的巴西、印度和俄罗斯分别为 4%、 4%和20%。由于上述国家出口企业基本上只含企业所得税(资源税比重较小)，因此中国出口企业税负将至少高于这些国家1个百分点(美国)，均值约为9个百分点。

如果出口退税取消将对国内出口型企业造成巨大的打击，在目前中心企业融资困难时期，无疑是雪上加霜。但是国内外形势迫使这种情况的到来不是人为可以减慢的。所以应当提前做好准备，同时国家在减税力度上应当进一步加大力度，否则在重税的国度，企业将逐渐丧失竞争力。