反腐倡廉事业才能长青美食美食

时光转到新的千年，2000年初，中共中央派出 四二零专案调查组 ，将湛江、厦门特大走私案基本查清。湛江特大走私案走私总值114亿元，偷逃关税70多亿元。全案共收缴、扣押赃款赃物及不动产4.7亿元，查处涉案人员 1人，其中公职人员259人；有6人被判死刑，9人被判死缓，11人被判无期徒刑，54人被判有期徒刑。

厦门特大走私案走私总值5 0亿元，偷逃税款 00亿元，共有600多名涉案人员被审查，其中有近 00人被追究了刑事，因职务犯罪被追究刑事的近150人。涉案高官包括公安部副部长李纪周，共青团福建省委原书记詹少敏，福建省委原副书记、原厦门市委书记石兆彬等人，分别被判处死缓、无期徒刑和有期徒刑。

党的十六大以来，以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系初步形成。200 年12月，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布实施，中纪委、中组部的巡视工作和中纪委派驻纪检组的监督职责都有了相应规定。

十六大以来，中国共产党着重解决导致腐败现象发生的深层次问题：财政体制改革向纵深发展，中央批准的行政事业性收费项目90%已纳入 收支两条线 管理范围；投资体制改革不断深入，开展中央政府投资项目公示和中央预算内投资项目代建试点，逐步建立起中央预算内投资管理的制度体系；经济审计工作不断加强，200 年到2006年底，全国共审计国有及国有控股企业领导人员7520人、党政领导干部1 万多人；产权交易进入市场初见成效；政府采购制度进一步完善。

十六大以来，重点查办了一批大案要案。包括原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，贵州省委原书记、省人大常委会原主任刘方仁，国土资源部原部长田凤山，黑龙江省原政协主席韩桂芝，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸等省部级高官的违纪违法案件。

2008年三四月间，备受关注的原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇案在天津法院系统审理、宣判。法院认定陈良宇犯受贿罪，判处其有期徒刑14年，没收个人财产 0万元；犯滥用职权罪，判处其有期徒刑7年，两罪并罚，决定执行有期徒刑18年，没收个人财产 0万元。2004年，陈良宇在担任中共上海市委书记期间，违反规定，帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资，致使10亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中。

腐败新特征

2011年2月12日，春运未过，经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，已被免去党组书记职务。刘志军是今年接受调查的首位省部级高官。

6月24日， 国家预防腐败局站刊登了中国社会科学院马克思主义研究院研究员、中国马克思主义研究二部副主任辛向阳的署名文章，探讨当前中国腐败现象的新特点与反腐对策。这些新特点包括

群体化：涉案人员众多；涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系；在经济上互相利用，结成了利益共同体。

高官化：200 年至2007年的5年间，共有 5名副部级以上官员落马，年均7人。而 同、陈良宇、成克杰这样的中央高官落马，也显示了中共反腐败的决心。

巨额化：2009年已基本查明涉案的 l名国企企业家犯罪涉案“叶先生可以向小刘追索培训费。”浙江纵伸律师事务所律师金京华表示金额累计达 4亿元，人均高达l亿元；其中涉及贪污、受贿的国企企业家 0人共计贪污、受贿9. 亿元，人均 109万元；涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12.9亿元，人均1.4亿元。在刘志军的腐败案中，已经披总的来算露出来的一些消息显示，受贿金额已经数以亿计。

期权化：有些案情表面看来不直接涉及钱物，形式和过程更加隐蔽，相互兑现往往是间接而不是直接的，如高薪任职、分给股权、优厚待遇等，审查处理起来难度更大。

潜规则化： 进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子，进了班子不如进圈子，进了圈子不进班子等于进了班子。 这样的潜规则，如果任其发展，将迫使大多数干部被迫去进行私下权钱交易，而正直的干部越来越难以生存， 劣币驱逐良币 。

国际化：腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪；有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱；有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外 交易 ，赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员，一有风吹草动即随时出逃。

新型化：银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少，导致新兴领域腐败案件频繁发生。在这些领域中，腐败呈现出金融化、虚拟化特点。

反腐倡廉的根本出路

2011年 月14日，温家宝总理在两会答问时说： 当前最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。

近年来，反腐的力度越来越加大，处理的官员也不少，可反腐败的形势依然十分严峻，一些案件暴露出来的问题，确实触目惊心。这说明，我国现行政治体制的弊端集中到一点，就是高度集权使权力失去有效制约。从许多案件中可以看出，腐败发生的地方，权力往往集中于各级党的机关，党的机关的权力又集中于 第一把手 ，层层集中，集体领导逐渐变成个人领导，从而为个人凌驾于组织之上，使党的机关和组织变为个人的工具成为可能。权力制衡是防止权力被滥用和权力腐败的重要原则，是人类社会几千年来政治文明发展的重要成果。关于权力的来源、配置、结构、运行、控制、监督等一系列的问题，正是政治体制改革要解决的核心问题。

绝对的权力导致绝对的腐败。 一旦权力运行失去约束而超出规范和边界，腐败就必然滋生漫延。反腐倡廉必须坚持以规范和约束权力为核心，把健全权力结构和运行机制作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，保证权力正确行使。

谈到反腐对策，学者辛向阳建议，我国要尽快制定并实施财产申报制度，领导干部要报告本人、配偶及由其抚养的子女的家庭财产，包括大额现金、存款、有价证券、房产、汽车、债权债务等主要家庭财产。中央巡视组采取例行的抽查制度，如每年抽查1%至5%的领导干部的个人财产。对抽查发现的不如实申报的干部，一查到底，这种不确定性的威慑力比简单的惩罚措施更大。对于竞争上岗的领导干部，须在一定范围、一定层面上对其财产予以公开公布，对未公开、公布的财产，一经查明予以没收充公，并取消三年提名资格。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 在中华民族伟大复兴的辉煌征程中，我们迎来了中国共产党的90周年华诞。2011年7月1日，胡锦涛在庆祝建党九十周年大会上的讲话中说： 90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

胡锦涛说： 各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。