广州靠卖地增财引发市人大代表担忧.蹭飞

昨日，在审议今年新增财力项目安排报告时，市人大常委会组成人员发现，今年广州新增财力竟然主要依靠“卖地”的土地出让金。这引起了不少常委会组成人员的担忧：政府靠“卖地”赚钱使得房价高涨，老百姓难承受。常委会组成人员提出：广州应该寻找新的经济增长点。

广州民营经济只占1/

根据报告，今年预计超收和财政净结余为 0亿元，而今年土地出让金收入为108.4亿元，预计全年超收20.2亿元。

“治水、办亚运都是几百亿的投入，这些都是在花未来的钱。靠卖地来支付，我担心这不能维持多久。从财政收支来讲，应该寻找新的增长点才行。”一位常委会组成人员说。

对此，常委会组成人员谢春潮表示，在新的经济增长点中，广州应重视民营经济的发展，“苏州、宁波的民营经济都占到85%了，广东省的也有45%，但广州的只有三分之一左右。”

常委会组成人员叶育长则认为，卖地卖出好价钱，这是一个好消息，说明管家会当家。“但是也令人担忧。”他表示，从近期公布的数据来看，广州房价增长速度在全国居高，“希望相关部门要把握好这个分寸。”

“自评花钱绩效”不合理

广州市对2008年政府投资的42个部门的201个项目进行了财政支出绩效评估。有代表发现，市财政局提供给此次人大常委会会议的绩效结果表上写着“自评”。因此，代表们认为，由花钱单位来评估自己花钱的效率，显然是“既当运动员又当裁判员”，缺乏科学性。

“某个单位立了项，财政拨了钱，最后再由该单位自己来评价项目进行得怎么样，这分明不合理。”市人大常委会组成人员许若宁说。“自己评自己，好的肯定是绝大多数。”许若宁的发言得到了多数在场的常委会组成人员的认同。

“不能评价完就没事了”

“目前对绩效评价结果的处理还须加强！”有常委会组成人员表示，政府对绩效评估的结果应该有相应的奖罚措施，效率高的应该奖励，效率低的应该惩罚。“对于绩效评价为低和差的部门，要追究，更要查原因，不能一评价完就没事了。”常委会组成人员李建兰说，有时候评价不好并不完全是部门的原因，资金到位不及时也会影响项目进度。李建兰透露，上半年向市财政申请 00万元用于救助100名重病残儿童的福利资金项目10月份启动，12月份才开始使用，“救助的儿童现在才三十几个。”

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“只是表面，未讲到本质！”

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对于广州市政府提交的《关于2010年广州亚运会及亚残运会筹办工作情况的报告》，不少市人大常委会组成人员都对其通篇没有涉及到资金来源和去向表示不满。“连一个基本数的概念都没有！”有常委会组成人员提出，无论花多花少，无论资金的来源怎样，“至少得让人大代表知道。”

在讨论广州市政府关于依法行政工作情况的报告时，市人大常委会副主任龙建安表示，目前政府信息公开形式还不够多样化。“虽然广州信息公开有不少方面走在全国前面，比如晒账本，但这仍然不能满足人民群众的需求。”

市场研究公司CCS Insight表示“政府花了很大成本，但换来的还是公信力在下降。”龙建安直言，“比如番禺垃圾焚烧场，由于工作没有做好，很多群众对真实情况也不了解，没有充分征求意见，影响政府的公信力。”