行业培育养老第三支柱公募基金或迎变革

培育养老第三支柱 公募基金或迎变革

12月15日，在第二届腾讯理财通金企鹅奖暨财富高峰论坛上，来自监管机构、基金、保险以及高校研究等机构的代表，围绕养老第三支柱产业发展与落地进行了全方位探讨。

圆桌讨论由中欧基金董事长窦玉明主持，基金业协会养老金专业委员会顾问、中国人民大学教授董克用、中国人寿养老保险公司副总裁张林广、华夏基金总经理李一梅、博时基金总经理江向阳、嘉实基金总经理经雷、华宝基金总经理黄小薏作为嘉宾参加讨论。

嘉宾就个人养老金第三支柱如何推进、公募基金对接第三支柱的机遇和挑战等话题发表了看法，认为发展第三支柱非常必要，公募基金有运作第一支柱第二支柱的经验，可以助力第三支柱的发展。为对接第三支柱的养老投资，基金业将在产品、投研体系、销售等各方面发生重要改变。

第三支柱最新进展

首先，董克用介绍了第三支柱的进展情况。第三支柱于今年5月1号开始试点，明年5月1号将在全国正式推出。通过与银行、证券、保险等机构的共同研究发现，有三点还需要探索推进。第一，第三支柱此外的主要推动力是个税优惠。当前我国正在进行个税改革，提高税收起征点，缴纳个税人群从1.87亿可能降到5000万以下，是否可以通过财政政策进行推进。第二，是否能够对彭军也指出中低收入者做一些财政补贴；第三，现在企业仅10%的职工有第二支柱，90%都没有，是否可以把二、三支柱统一起来考虑。

张林广也坦言，第三支柱的发展也会面临很多挑战。他表示，中国养老保障体系建设起步较晚，三个支柱，现在是第一支柱独大，已经覆盖9亿人；第二支柱的职业年金和企业年金，先天不足，只是国企央企、公务员、事业单位等可以享有。在国外成熟市场，第三支柱占比非常大，中国这块的潜力非常大。正是由于刚刚起步，第三支柱的发展面临很多挑战。一是在制度设计方面，创新还不够。比如目前的养老目标基金

，还不是真正意义上的养老基金，它的锁定期没有锁定到退休。另外，对投资范围的限制比较多，可能投资范围还要扩大一些，更有利于风险的分散和平衡。还有，产品数量比较少，现在的养老目标基金很大程度上是同质化的。