房地产十二五规划酝酿出炉支柱地位惹争议

历史上最为严厉的一次楼市调控的当口，房地产业“国民经济的支柱地位”的“生死去留”似乎也走到了决定命运的“节点”。

“房地产业十二五发展规划”(下称“规划”)很有可能是这个命运节点的载体。这份已经进入各部委协调阶段的“规划”，在整个起草的过程中，房地产行业“支柱地位”成为了各个参与部委“既想回避，又存争议”的“敏感区域”。

这份将详细确定“十二五”期间中国房地产投资总额甚至开复工面积的“发展规划”，其起草工作实际已潜行多时，而在国务院强力调控房地产市场的今天，这份关乎房地产业下一个5年发展命运的规划，在长期发展与短期调控之间，抉择微妙。

“发展规划”还是“调控规划”

“从去年开始，房地产业十二五发展规划实际上就已经起草了，只是今年又赶上了楼市调控这个当口。”5月20日清晨，接近住房和城乡建设部的一位权威人士向透露，参与“规划”起草工作的，涉及国家发改委、住房和城乡建设部(下称建设部)、国土资源部、人民银行、等部门。

了解到，2009年，在国务院的统一部署之下，各行业编制十二五发展规划的工作全面启动，并由国务院副总理 牵头负责原标题：电商明年试水电子发票，彼时目前各地都已做好了有关准备工作。各地财政部门要加强考务管理，经历了近8年高速发展且争议不断的房地产行业，首次被要求起草编制“十二五发展规划”。

“解决中国房地产的问题，必须两条腿走路，既要调控，更要改革，有这么一份文件是情理之中的事情。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向如是表示。

目前，在这份已经进入部委协调阶段的“规划草案”中，将首次详细规定十二五规划期间，中国房地产的开工面积、投资总额、保障性住房建设等目标都将被细化到“数字”的级别，一旦这些“规划指标”确定，未来每年的相关工作，将按照这个总体指标细化实施。