2014年全国92地表水受污染污水处理厂新时代

8月27日下午，全国人大常委会副委员长陈昌智作《水污染防治法》实施情况报告，晒出问题清单。

据介绍，不容乐观的现实是，2014年，全国地表水国控断面中，9 .2%为劣V类水质，基本丧失水体使用功能；24 .6%的重点湖泊呈富营养状态，不少流经城镇的河流沟渠黑臭，近海海域污染不容乐观。

问题清单 摘要和相关的针对性建议如下：

一些地方80%化工、石化企业靠江河

陈昌智介绍说，检查发现，在工业污染中，造纸、农副食品加工、化学原料和化学制品制造业、纺织业4个行业占工业污染源排放量一半以上。

一些地方水生态受损严重，部分客流水资源过度开发，河流干枯、湖泊萎缩、湿地退化，生态流量难以保障，水生态系统遭到严重破坏。一些地方产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，环境风险隐患较高；还有一些缺水地区、水污染严重地区和敏感地区仍未有效遏制高耗水、高污染行业的快速发展。

据介绍，在去年部直接调查处理的重大及敏感突发环境事件中，超60%涉及水污染。

【建议】

推动城市建成区内钢铁、石化、印染等重污染企业有序搬迁改造或依法关闭。严控缺水地区、水反对说假、不务虚名、多做实事。”这就要求我们领导干部多深入基层污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。

集中整治工业全区水污染，对新建、升级工业园区，要同步规划建设污水、垃圾集中处理等治污设施，园区内工业废水必须预先处理达标才能进入污水集中处理设施。

2万吨农药利用率仅为 5%

陈昌智还介绍，农业源、生活源上升为主要水污染排放源。其中，农业面源污染已成为全国化学需氧量最大的排放源，约占排放总量的48%；氨氮排放量仅次于生活源，约占排放总量的 1.7%。

他例举了一组数据：201 年，全国农业化肥施用量为5912万吨，占世界用量的 5%，主要粮食作物氮肥当季利用率为 %，仍处于较低水平。全国农药使用量近年来稳定在 2万吨左右，占世界农药总用量的七分之一，但农药利用率仅为 5%。

据了解到，未被利用的氮肥、农药，一部分会残留在地表、土壤、农作物表面，还是什么原因让其如此成功的征服了消费者呢有更大一部分则会随着雨水、灌溉进入周边水体，造成污染。

【建议】

将农业和农村水污染防治纳入 十三五 国家环保规划和重点流域水污染防治规划，水污染防治财政专项资金更多向此方面倾斜。

控制农村面源污染，推广低毒、低残留农药使用补助试点经验；加强滨河湖带生态建设，在农田、河流、湖泊之间建设植被缓冲带和隔离带，减少化肥、农药等造成的面源污染。