楼市限购令顺延无悬念房产税推广仍需时日.DG

新华08上海12月8日电 临近年终，部分城市的限购令期限将至，限购令是否会被取消成为业界关注的焦点。专家认为，在中央继续强调楼市调控政策延续性的大背景下，限购令顺延没有悬念，而限购令退出之时，可能即是税全面铺开之日。

——限购令放松可能性不大

据北京中原市场研究部统计，在目前执行限购政策的46个城市中，明确规定截止时间的城市，包括厦门、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁以及合肥，除了南宁设定的截止日期为2012年2月29日外，其他几个城市限购截止日期均为2011年12月 1日。截至目前这8个城市均未表示是否将延长限购政策的执行期。

这是市场的结果而海口、广州、深圳等没有明确限购令截止时间的城市近日则表示，仍将继续执行，不会放松调控政策。包括住建部政策研究室有关负责人在内的多位业内人士分析称，一旦调控放松，房价反弹的可能性极大，因此限购令难以松绑。

多家房地产开发商也表示，从佛山放宽限购令被紧急叫停，到10月29日国务院常务会议提出“要坚定不移搞好房地产调控”，再到珠海的“双限”，种种迹象表明，中央对房地产调控的态度非常坚决，楼市调控远未结束，地方政府再做放松限购“出头鸟”的可能性不大。

相反，限购令实施范围有可能进一步扩大。据中原地产统计，今年以来，全国共有121个城市出台房价控制目标，除北京等个别城市明确要求“稳中有降”外，其他大部分城市制定的标准主要参考GDP增速、居民可支配收入增速等指标，因此相对比较宽松。不过仍有约 0个城市特别是非限购城市的房价涨幅依然明显超过控制目标。

“一些城市在四季度紧急出台限价政策，试图控制房价涨幅，说明这些城市房价上涨幅度仍较快，很有可能会采取限购的措施。”中国房产信息集团分析师薛建雄认为，限购令仍有向二三线城市扩大的趋势。

——楼市调控进入深水区

在限购、限贷、限价等一系列调控政策的影响下，部分城市商品房成交量、土地出让金等均大幅下调。专家指出，一旦房价大幅下跌，除地方政府税收减少外，土地出让收入也会减少。这也是部分城市松绑限购令甚至想取消限购令的主要原因。

中原地产根据公开的统计显示，今年月，全国1 0座城市的土地出让金收入合计为1.18万亿元，其中住宅类地块的土地出让金合计为5860亿元。而2010年月，这1 0座城市的土地出让金总额达1.7万亿元，由此计算，今年前11个月全国1 0座城市的土地出让金同比减少5200亿元，降幅达 0.5％。如果计算全国所有城市，则今年土地财政将可能减少上万亿元。同时，住宅类地块的楼面地价出现明显下调。今年前11个月，这些城市所出让宅地的楼面价为1495元/平方米，与2010年同期的1810元/平方米相比，下调幅度达17.4％。

而商品房成交量也大幅下挫。截至11月份，北京商品房住宅销售面积合计为819万平方米。预计全年成交量在900万平方米左右，比去年下跌27％，即使相比2008年也下降了接近200万平方米，成交总面积创造了最近10年的最低纪录。11月4 个重点城市销售环比下降6％，同比下降 7％。上海11月份的商品房成交量不足50万平方米，比2008年11月份的69.99万平方米还下降三成。

专家认为，作为楼市调控政策执行主体的地方政府目前承受着很大的压力。这主要由于，地方融资平台历年运行所积累的成本压力很大，楼市下滑给地方财政造成了一定压力。