并对重点排放单位实行动态管理

5月24日是福建省生态环境厅发布《福建省2018、2019度碳排放配额分配实施方案》征求意见稿截止日期。实施方案将陶瓷、建材、电力、钢铁、化工、石化、有色、民航、造纸等9大行业的255家企业纳入配额管理的重点排放单位，并对重点排放单位实行动态管理。其中涉及的建筑陶瓷企业80家，卫生陶瓷企业1家。
重点排放单位配额的发放是在完成重点排放单位2018年度碳排放数据报告核查及数据确认后，根据配额分配方法全额发放2018年度配额。2019年度配额发放实行预分配。采用2018年度经核查的产量测算配额，并以经测算的配额的70%作为2019年度预分配配额分配给重点排放单位；2019年度实际配额将在2019年度核查完成后根据经核查的实际产量进行调整，多退少补。预分配将在2018年度配额履约完成后发放。
实施方案还介绍了重点排放单位配额分配方法。2018、2019年度重点排放单位配额实行免费分配，采用基准线法、历史强度法相结合的方法计算。建筑陶瓷及卫生陶瓷等行业重点排放单位采用历史强度法，公式如下：
重点排放单位配额=历史强度值×减排系数×产量
重点排放单位历史强度值为最近三年碳排放强度的加权平均值；历史年度中某年度碳排放强度与历史强度值比较，超过±20%及以上的，则剔除该年度数据，以剩余两个年度碳排放强度加权平均值为历史强度值；历史年度中同时出现两个及以上年度碳排放强度与历史强度值比较超过±20%及以上的，不剔除任何年度数据仍取最近三年碳排放强度加权平均值为历史强度值。
2019年度卫生陶瓷行业的配额计算方法如下：覆盖范围：卫生陶瓷制造为主营业务的瓷砖及瓷制品企业化石燃料燃烧、净购入电力消费和热力消费所对应的二氧化碳排放。
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