晶报评事业单位告别铁饭碗为何波澜不惊分析

晶报评：事业单位告别铁饭碗为何波澜不惊

《事业单位人事管理条例》正式实施，当然是件大事，但透过人们对这件大事的反应，我们或许更能校准改革的方向，同时在大变革的时代中看清周遭和自己。

彭健

《事业单位人事管理条例》已开始在全国正式实施，按照一些报道的说法，3000多万事业单位工作人员的“铁饭碗”被全面打破，其意义是革命性的。

但在消息公布后，既没有哀鸿遍野，也没有抗议不满，我身边一些在事业单位工作的朋友对此反应平静，甚至有些冷淡。若好好琢磨一下这种冰火两重天的场景，或许有助于更好地理解和评价这次“打破铁饭碗”的改革。

其一，部分事业单位转企早在许多年前就已开始，与工作人员签合同也不是什么新鲜事。换言之，《事业单位人事管理条例》出台之前已有了充分的铺垫，因此，此次正式宣布改革并不突兀，倒更像是靴子落地。

其二，“签订合同”和“连续两年年度考核不合格可解除聘用合同”等内容，是此次改革引人关注的焦点。但平心而论，这样的做法在实施公务员聘任制的实践中早已有之，从结果来看，几乎形同虚设，甚至于一些地方推行公务员聘任制多年，竟连一个人也没开除过。

个中玄机，既有制度上的，也有观念上的。就前者而言，“连续两年考核不合格”中的“连续”二字是关键。例如，一个人第一年和第三年考核不合格，中间隔了一年，那么仍然不符合解聘的条件，换句话说，想要达到“连续”的要求，还真不是件容易的事儿。就后者来说，一些事业单位乃至国企早已被行政化侵蚀得面目全非，事业是国家的，钱是公家的，“公地思维”主导之下，有几个人愿意去较真儿？就算是国家发了文，就算是签了合同，只要根深蒂固的“事业单位思维”和“事业单位管理模式”还在，“铁饭碗”就不可能被真正打破。

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