86风电项目因诈骗闹剧而搁浅新时代

在经历了501天的牢狱生活之后，案子被撤销了，周波终于走出了看守所的大门。刺眼的阳光照得他睁不开眼睛，差点跌倒在地。

周波，原辽宁宝华伦风机制造有限公司（以下简称 宝华伦公司 ）董事长。2008年，他和一家公司签订了一份买卖合同，双方在履行合同过程中发生争议。这原本是一起普通的经济纠纷。然而，奈曼旗公安局的介入，使经济纠纷 摇身一变 ，成了刑事犯罪。

公安部早在1989年就下发了《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》，1992年又下发了《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》。在此背景下，考察周波案从发生到撤销的整个过程，无疑有重要的意义。

买卖合同引发纷争

宝华伦公司是辽宁营口市西市区政府于2005年引进的制造企业，注册资金1000万元。辽宁省政府的官方站2006年的信息显示，具有完全自主知识产权的国家 86 计划的主课题――兆瓦级变速恒频的研制和生产在这里进行。

2008年10月，经人介绍，周波认识了秦天（奈曼旗）有限公司（以下简称 秦天风电公司 ）监事白源以及法定代表人徐虎林。其时，秦天风电公司打算在内蒙古自治区通辽市奈曼旗修建一个风电场，正在四处考察商家购买风力发电机。

经过多次考察和协商，周波和徐虎林、白源三人终于坐到了谈判桌前。

2008年10月22日，宝华伦公司与秦天风电公司在北京丰台区签订了《秦天风电奈曼旗图布日格风电场一期工程（49.4MW）风电项目―两国均担心中国出资支持华为进行络间谍活动。近日公布的一份络安全白皮书表示―风力发电机组及服务采购合同》（以下简称 《风电采购合同》 ）。

双方约定，秦天风电公司向宝华伦公司购买 8台1. MW的风力发电机组，总标的额为2.5688亿元。秦天风电公司取得银行保函或其认可的担保文件之日起合同生效。双方在履行合同过程中产生的一切争议均 提交北京市有管辖权的人民法院进行判决 。

《风电采购合同》还约定，合同生效之日起 个月内，秦天风电公司向宝华伦公司支付预付款1500万元。宝华伦公司向秦天风电公司提供银行保函或其认可的担保文件，并开具合同价款 0%的发票。北京汉业投资有限公司（以下简称 北京汉业公司 ）为秦天风电公司就需要建立健全市场竞争规范提供了担保。