安康市汉滨区十户联保保什么覆盖

本讯 位于安康市中心城区的汉滨区因 小城市、大城区 的布局，长期饱受流动人口多，农村覆盖面大的社会管理难题困扰。尤其是汉滨区农业人口占八成以上，如何加强农村社会服务和管理到底怎么做，成为创建平安安康的 老大难 。

为解决历史遗留的社会服务难题，汉滨区在农村积极创新、大胆实践。以推行社会管理联抓、公共安全联防、平安法治联创、流动人口联管、群众工作联做、民生保障联帮、精神文明联建等工作实际，以 联带平安 摸索出 十户联保 的农村管理新路子。实施几年来，全区矛盾纠纷率和信访人次下降显著，社会治安满意率和平安建设知晓率创历史新高，均位居全省29个区第7位。

十户联保 ：人人为我我为人人

十户联保 重点把改善民生、推动发展、促进和谐作为主要任务，管理方式由被动变成主动，服务理念由 你为我 变成 我为你 ，邻里之间既相互关心柴米油盐之类的琐碎小事，也帮助解决就医、住房、社保等民生实事，探索出了农村社会管理的新模式，搭建起了为民服务的新平台。

格化 的 联保体系

汉滨区综治委按照 全方位覆盖、精细化管理 的标准和 住户相邻、邻里守望 的原则，将农村相邻住户以10户为一个单元。

联保单元由村民推选联保组长，负责日常联络等工作，并逐一签订联保协议，共同约定守望互助、看家护院、群防群治、纠纷调解、普法宣传、安全生产以及流动人口管理等任务。推行多年收到群众广泛好评，截止目前，汉滨区已有200多个村实施了 十户联保 ，划分联保小组8600多个，12.9万户农村居民参与其中。 格化 定位为创建平安安康工作打下坚实的群众基础。

高交会已成为外国政府招商引资的平台。荷兰海牙和阿尔梅勒市、英国爱丁堡市、韩国仁川市等外国机构将分别举办推介会、洽谈会等系列活动 契约化 的特色管理

创建平安安康不仅要顾全大局还有兼顾汉滨区的地方实际。秉承市场经济契约精神和乡土村规民约传统的 十户联保 协议通过 联保单元 以邻里守望、治安互助、矛盾化解、共保财产、防范事故、清洁卫生、监管人口、普法宣传、文明创建、互帮共富为具体契约内容符合乡风民俗、切合村里实际，在激发村民共建家园的积极性的前提下以制度的形式构筑起了集多种功能于一体的农村群防自治体系。

谁来运作 十户联保 ？

联保户长由村民自主推选，一般都是由品行好、讲奉献、威望高的老户长、老干部、老党员担任，他们做好事发自内心，办实事出于自愿，帮邻里毫无怨言。通过榜样示范，带动那些愿意献爱心、做奉献的人参与邻里互助、管理社会事务。

通过以农民群众互帮互助为主要方式的志愿服务，最大限度地发挥了农村人力资源优势，解决了政府顾不上、部门管不了的一些棘手问题，而且使 十户联保 ，户户相助、人人有责的观念也深入人心。

农村是社会管理的基础、服务群众的平台、改善民生的依托、维护稳定的基石。而 十户联保 既构建了新型村民关系又减少了基层矛盾纠纷，既提升了应急处突能力又密切了党群干群关系，使平安安康、和谐安康、美丽安康的社会管理创新工作又有了新的诠释与解读。