朔州煤炭工业经济保持了良好的增长态势

　　今年以来，朔州市煤炭行业坚持\"安全第一、预防为主、综合治理\"的方针，以市场为轴心,着力提高煤炭经济的运行质量。上半年，全市煤炭产销量比去年同期均有大幅度的增长，煤炭价格与去年相比上涨的幅度较大，煤矿经济效益大幅提高，朔州市的煤炭工业经济保持了良好的增长态势。

　　(一)煤炭产销状况良好。上半年，全市共生产煤炭6646. 1万吨，同比增长29.84%，其中，平朔煤炭工业公司生产4020.66万吨，同比增长1 .5%；地方煤矿生产2625.65万吨，同比增长66.57%。在地方煤矿中：县以上煤矿生产978.71万吨，同比增长141.99%；县以下乡村矿生产1426.25万吨，同比增长45.95%。

　　上半年,全市煤矿累计销售商品煤5697. 7万吨，同比增长42.48%。其中：平朔煤炭工业公司销售商品煤 082.88万吨，同比增长25.21%；地方煤矿销售2614.49万吨，同比增长70.15%。在地方煤矿中：县以上煤矿销售972.95万吨，同比增长1 4.1 %；县以下乡村矿销售1425.4 万吨，同比增长50.29%。

　　截至6月末，全市煤矿库存1 7.25万吨，同比减少28.57万吨。煤炭集运站库存190. 1万吨，同比减少28.08万吨。

　　(二)产值、收入和利税同步增长。上半年，全市规模以上煤炭行业工业总产值达到205.54亿元，同比增长51.21%，占全部产值的78.56%，比重同比上升了4.67个百分点；完成工业增加值90.11亿元，同比增长 8.09%，占全部工业增加值的84.78%，比重同比上升了8.82个百分点；实现主营业务收入187.58亿元，同比增长42.18%，占全部收入的81.85%；创造利税46.2 亿元，同比增长80.01%，占全部利税的91.42%；实现利润20.71亿元，同比增长70.2%，占全部利润的97.0 %。

　　(三)煤炭价格继续上扬。6月底，由于全市开展百日督查专项行动，地方煤矿对自身存在的安全隐患进行自检自查活动，煤矿基本停产，因此，煤炭价格急剧上升，商品煤铁路综合售价达524元/吨，比上月底增长180元/吨，比上年同期上涨271元/吨；全市混煤坑口价达42 元/吨，比上月底上涨了15 元/吨，比上年同期上涨了256元/吨；全市公路出省煤炭销售价格达460元/吨，比上月底上涨了140元/吨，比上年同期上涨了245元/吨。

　　（四）节能降耗工作又有进展。预计上半年全市工业企业综合能源消费量为4 8. 万吨标准煤，同比增长20.61%，单位工业增加值能耗是5. 5吨标准煤/万元，比上年同期下降7.11%。

　　（五）煤矿安全生产形势稳定。2008年上半年，全市煤矿发生死亡事故1起，死亡9人，同比减少1起增加6人，百万吨死亡率为0. 2，同比增加0.08，安全形势比较稳定。

　　（一）安全问题。近年来，市委市政府和煤炭部门对煤矿的安全生产重视程度很高，全市安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数和死亡人数都得到了很好的控制，但是，煤矿存在的问题仍然比较突出，事故隐患依然存在。

　　1、管理问题：主要负责人下井次数少，脱离生产一线现象普遍存在，一些煤矿忽视在安全上必要的投入；部分小煤矿管理人员素质较差，煤矿负责人和安全管理人员持证人数不够，新到矿工未经培训入井的现象在乡镇煤矿普遍存在；隐患登记和报告避重就轻，普遍不能集中反映存在的重大隐患。

　　2、煤矿设备问题：部分矿井局部通风管理混乱，不少矿井存在缺少通风络图、未进行矿井通风阻力测定等问题；大部分矿井甲烷传感器不能定期调校和进行断电试验；没有采取煤层注水措施，积尘清理和巷道定期冲洗制度执行不力，管线积尘现象比较普遍；防火密闭墙普遍未做到按规定检测，沿煤层布置的开拓巷道没有进行喷浆支护；矿井采掘布局不合理；产量监控、人员定位系统、人为不上线问题较突出；未开展矿井地质、水文地质编录工作；小煤矿用不完的炸药、雷管没有实现当班退还，剩余火工品退还手续不健全；小煤矿供电没有达到双回路的要求。

　　、矿工工作安全问题：煤矿从业人员未经安全培训和就业培训，没有签订劳动合同，没有工伤保险；《煤矿应急救援预案》各矿或未编制完成，或未进行演练；部分煤矿安全员、安检员等特殊工种，未做到持证上岗；个别煤矿井下作业人员不携带自救器；图纸与井下巷道实际不符，不能如实填图。

　　（二）\"煤炭饥饿症\"问题。上半年，朔州市规模以上工业企业消费煤炭820.76万吨，同比增长15.76%。主要用煤行业耗煤水平比上年同期均有所增长。电力行业耗煤增长0.05％；化工行业耗煤增长14.01％；建材行业耗煤增长7. 5％。全市煤耗水平增的行业多，降的行业少。这些数据说明朔州市的经济增长仍然强烈依赖煤炭，一些行业、一些地方的\"煤炭饥饿症\"还在蔓延。如此大的耗煤水平，吃不消的不仅仅是煤炭行业，还有燃煤行业背后的环境容量。作为初级能源的煤炭消耗量增大，意味着节能减排的压力增大。

　　（三） \"一煤独大\"问题。朔州市长期的经济发展模式形成了\"一煤独大\"的局面，尽管近年来产业结构调整进展顺利，但基本格局仍没有改变，随着煤炭需求的增加，全市的节能减排和环保压力继续加大。上半年，朔州市企业实现利润主要集中在煤炭行业，煤炭行业实现利润占全部利润的比重同比上升了12.6个百分点。冶金、化工、电力、建材等传统主导行业实现利润明显下降，电力生产行业出现亏损，利润同比下降119.75%。

　　半年时间已经过去，全国钢铁、电力、化工等行业煤炭需求增势不减，而朔州市煤炭市场由于安全生产等各种因素的影响，自身供给能力相对萎缩，6月底呈现出市场价格大幅上涨且上涨幅度明显\"异动\"的特征，上涨频率及调整幅度大大超过往年。

　　综合来看，造成上半年煤炭市场大幅上行的因素有两个：2008年国际煤炭合约价格大幅走高，国内价格逐渐追随国际价格，这是最近煤炭价格上行的一个主要诱因；另一个就是朔州市煤炭市场自身的因素。从统计数据来看，今年上半年全市煤炭产量29.84%的同比增长速度，本可以支撑全市主要用煤行业的发展，但事实却是，各行业特别是电力行业煤炭库存自年初以来就频频告急，多次出现捉襟见肘的局面，政府必须采取措施才能确保电煤的供应，并且确保电煤的供应将成为今后一个时期的重要政治任务。实际上，从前几年开始，朔州市就开始陆续关停不具备安全生产条件的中小煤矿，并严格准入制度，使煤炭行业向更趋稳定、健康、安全的方向迈出了坚实的步伐。但是，很明显的一点是，淘汰落后小火电的节奏远远落后于煤炭行业，进一步使得煤炭供求紧张形势加剧。

　　1、固定投资增长对煤市的影响。从大盘来看，固定资产投资增长规模不仅是支撑钢铁、电力行业增长的引擎，而且也通过钢铁电力等行业对煤炭的需求，而影响到煤炭行业。从宏观经济的视角来看，靠消费拉动经济增长在短时期内不可能立竿见影。在这样的背景下，加大固定资产投资增长在一定时期将成为\"三架马车\"中拉动经济增长的首选。

　　2、奥运会因素。奥运会在北京召开，对于国内煤炭市场来说利弊并存。一方面，由于铁路运输届时会进入偏紧态势，使得煤炭流通显现紧张局面；另一方面，铁路不能到达改公路运输方式绕行的，将加大用煤企业的煤炭到厂成本，一定程度上对煤炭需求产生\"挤出\"效应。另外，更重要的一点是，奥运会期间北京周边省份高污染企业的关停，将提前缩减煤炭需求量。这对朔州市煤炭的外销也是一个不小的冲击。

　　、从当前煤炭价格国内与国际之间的差距比较来看，国内价格经过近2- 个月时间的调整，已经接近或者基本与国际价格接轨。应当说，短期内将处于一种相对均衡的状态，这也是国内价格赖以稳定的基础。

　　4、分行业来看，电力行业用煤市场将在国家\"限价\"政策(2008年年底前不允许做价格调整，执行2008年5月19日的结算价格)的影响下而继续趋于紧张。原因是，国家不可能时刻依靠行政指令限制煤炭生产企业保证电煤供应。任何微观企业都是考虑经营效益的，企业在承担社会、上交税收的同时，也必须考虑到企业内部的利润水平、职工稳定收入、养老保险、充分就业等问题，相对于国家来说，是个小而全的社会。上半年在冶金、化工用煤市场供求紧张的状态下，冶金、化工等行业用煤价格得以大幅上涨，即使在考虑洗煤成本的前提下，电力用煤的价格也大大低于冶金及化工用煤。从企业的角度，肯定愿意多产冶金煤而少销售电煤。所以可能引起电力用煤再度紧张，而冶金用煤市场在某种程度上将放缓上涨节奏而趋向稳定。

　　5、化工用煤市场会由于中小煤矿的关停而继续处于紧张态势。并且，由于未来一段时期国际原油价格继续高位盘整，刺激国内甲醇、二甲醚等产品市场也将高位上行。化工产品价格-产量之间的关系作用，使得国内化工煤市场未来一定时期更趋紧张。综合以上几方面的因素，影响朔州市下半年煤炭市场的因素多个并存。从总体趋势来看，在奥运会即将召开、国内与国际价格基本接轨等因素的影响下，国内煤炭市场的紧张程度与上半年比较，将呈现一定程度的缓和趋势、处于一种基本稳定的状态。（来源：新华 作者： 刘金义）