高新区江海区构筑三级行政服务体系权衡

今年7月，高新区综合服务中心全面启用，成为我市首个集行政服务中心、企业服务中心、创新创业服务中心、人才技术服务中心、就业服务中心、职介服务中心六合一的工业园区综合服务中心，目前已办理各类涉企服务事项19000多项。本月底，外海、江南、礼乐三个街道公共服务中心也有望建成启用，加上该区62个村(社区)服务站，高新区(江海区)将形成具有高新特色的1+3+62三级行政服务体系。

最近，高新区(江海区)在全市率先出台了《江门高新区(江海区)行政审批监督检查实施办法》，并于昨日正式实施，其目的正是为了行政提效，为1+3+62三级行政服务体系保驾护航。建立三级行政服务体系是打造服务型政府的必然要求，一定要发扬逢山开路，遇水搭桥的精神确保完成。市政府党组成员、高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记梁许赞表示。

首创六合一涉企综合服务

据悉，高新区综合服务中心共进驻了14个部门，可以提供175项行政审批和公共服务事项，实现行政服务集中化。高新区综合服务中心启用以后，企业最大的感受就是不用瞎跑了，有什么事情就到这里来，进一个门就行了。广东聚科照明股份有限公司董事王俊华告诉，能感觉政府的职能在转变，成为了一个服务型政府，举个例子，以前我们公司上市，20多个章要一个个部门去跑，现在直接到中心来，有专人为你服务、跟踪、指导，带着你办理，根本不用愁。

高新区综合服务中心最大特色是六合一，目前我市六合一涉企综合服务中心仅此一家，属全市首创。企业人员比较忙，有些信息不能及时关注到，中心会第一时间告知我们能享受什么样的政策。另外，中心还会组织各种各样的员工活动，增强企业凝聚力;帮助企业申请科技贷款、小微企业贷款等。江门市路思拓电机电器有限公司董事长石秋告诉，高新区综合服务中心就像企业的贴身管家，前不久还刚帮其解决了用工和人才引进的难题。

海平面将在数千年内上升三至四米。 在采访中了解到，高新区综合服务中心不仅为企业提供全方位的服务，也非常关注企业员工的身心健康，免费为全市首家关注企业员工的非营利性社会组织江门市企业员工发展协会提供办公场所，通过协会为企业员工开展公益性讲课。很多企业职工省吃俭用，连都舍不得打给老家的妻子、孩子，这种因外出打工而导致家庭破碎的例子时有发生，我们会教他们怎么去维护夫妻、亲子间的关系。该协会会长李雪娇说。

三个街道公共服务中心本月启用

目前，外海、江南、礼乐三个街道公共服务中心正紧锣密鼓的建设中，最新消息称将于12月30日前正式启用，加上62个村(社区)公共服务站，高新区(江海区)将形成1+3+62三级行政服务体系。其中，以高新区综合服务中心为龙头，主要服务企业法人;街道公共服务中心为基础，主要服务自然人;村(社区)公共服务站为拓展，主要服务村(社区)群众。目前高新区综合服务中心提供行政审批和公共服务事项175项，有望于今年年底投入使用的3个街道公共服务中心提供332项服务事项，村(社区)公共服务站提供服务事项超过100项。

建立三级服务体系，实行一门式受理的根本出发点，就是通过规范审批事项和公共服务事项，减少层级审批程序，简化办事流程，就近提供服务、提高办事效率，真正把行政审批服务和公共服务打造成为企业满意、群众便利的民心工程。通过简政放权，科学合理介定三级行政审批、经济社会管理、公共服务，让区一级将更多精力集中在服务企业上，抓好经济发展、园区建设和项目建设，让镇(街)真正成为社会治理的主平台，村(社区)成为公共服务的末梢与终端，更好地为辖区群众提供便利、贴心、高效服务。梁许赞说。

出台文件规范行政审批行为

好的服务体系，也要有相应的政策作为保障。昨日，《江门高新区(江海区)行政审批监督检查实施办法》正式实施。《办法》规定，在监督检查中或受理投诉中发现不作为、乱作为的，情节严重的将对人或单位进行行政处分，甚至对部门负责人实施问责。《办法》实施的最终目的就是加强行政审批管理，规范行政审批行为，进一步促进政府职能转变，提高行政服务质量和效率。高新区管委会副主任、江海区委常委、江海区常务副区长庞正华表示，《办法》出台体现了高新区(江海区)全面深化改革的决心。

据悉，除了加强监督检查外，高新区(江海区)还创新审批方式，简化行政审批程序，实现便企便民。例如在高新区综合服务中心推行多部门并联审批，计划建立工程竣工验收联合办公室，制定并联审批机制，将分散在建设、人防、规划、环保、消防、气象、城管等部门的验收工作进行跨部门整合，实现一窗式受理，将原来23个月的办理时间压缩到15个工作日。另外，倡导上行政审批，实现政务O2O模式。整合各个部门的审批业务，向公众提供审批申报、查询和预约等上服务，并通过清单化、流程化、标准化，使企业和市民办事更清晰，这些都为高新区(江海区)全面深化改革、加快行政改革建设作出积极探索。