行业上海证券油气开采产业链面临多重催化剂

上海证券：油气开采产业链面临多重催化剂 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

新华社昨天晚间消息，中共中央、国务院近日印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（下称《意见》），明确了深化油气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务，其中核心要点涉及放开油气勘查开采体制、推进国有油企干线管道独立、完善成品油价格形成机制、鼓励油企发展股权多元化和多种形式的混合所有制等。

这意味着油改的大方向已定，但具体落实还要看国土部、发改委、能源局、商务部等相关部委的配套政策。

围绕油气行业上中下游及市场主体等各个领域，《意见》分别部署了八个方面的重点改革任务。广州南方中英文学校幼儿园4龄童幼儿园内疑被老师扭断右手

首先，在上游领域首先就提出完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力。具体而言，将实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制，加强安全、环保等资质管理，在保护性开发的前提下，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采，逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。这应该是文件最大的亮点。意味着国内四家油企垄断矿权的局面被正式打破。过去，四家油企只需登记就能取得矿权，缺乏竞争机制，而改革后将通过市场竞争方式获得矿既可组合成水产大礼包权，其他符合国家政策条件的企业也可参与。

其次，《意见》提出完善油气进出口管理体制，提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。在中游管道输送领域，备受期待的管独立终于提上日程。《意见》称要改革油气管运营机制，提升集约输送和公平服务能力。分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开。完善油气管公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管均向第三方市场主体公平开放。

最后，下游板块，《意见》提出深化下游竞争性环节改革，提升优质油气产品生产供应能力。制定更加严格的质量、安全、环保和能耗等方面技术标准，完善油气加工环节准入和淘汰机制。提高国内原油深加工水平，保护和培育先进产能，加快淘汰落后产能。加大天然气下游市场开发培育力度，促进天然气配售环节公平竞争。

由于可燃冰概念的崛起，近期油气开采产业链受到了市场的关注，而油气产业链引入社会资本必将会带来行业内基础设施的资产重估，而对于资产价值的理解更多是基于未来的升值和优化空间。