12月27日14时48分技术

12月22日7点，天刚蒙蒙亮，天全县鱼泉乡鱼泉村村主任叶兵就朝鱼泉河方向走去。

以前河道里都是垃圾和污水，现在清澈到可以淘米洗菜。 2017年1月，叶兵有了一个新职务 村级河长，从此，他不仅是鱼泉村 家长 ，还是鱼泉河的村级河长，每周坚持巡河至少两次已成为习惯。

自2017年启动河长制工作以来，雅安搭建起市、县（区）、乡（镇）、村四级河长体系。而作为四级河长中的 神经末梢 ，村级河长是最关键的一环。目前，像叶兵这样的村级河长，雅安有997名，一般由村居两委干部或村民担任。

村级河长如何巡河？如何发挥好作用？记者进行了走访调查。

□本报记者文莎

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四级河长巡河

无人机查漏

巡河过程中，叶兵不时掏出手机拍摄，还要完成一个指定动作 登录手机app 雅安市河长制平台 ，写 巡河日志 。

打开 雅安市河长制平台 ，屏幕页面有 开始巡河 巡河记录 河道资料 综合巡查 4个选项。每次巡河开始前，叶兵都要先点击 开始巡河 ，app自动获取gps定位信息，记录下巡河的路线。

一轮巡河下来，叶兵已是满头大汗，此时他还需要完成最后一项任务，上报巡河情况。 河道有杂草，冬季易发火灾，个别位置有白色垃圾。 他重新打开 app，点击 发现问题 选项，谨慎地写下问题描述、地理位置并附上一张现场拍摄的图片，然后点击提交。随后，他组织村民进行清理。问题解决后，还要在app上及时反馈销账。

过去，河长每人有一本 河长工作日志 ，巡查区域、内容、存在问题、处理措施和结果都记在本子上，可能一周甚至十天才能向上级反馈一次，不太方便。 叶兵说，2018年5月，有了 雅安市河长制平台 ，发现问题实时反馈，自己处理不了的，上报后由上级单位协调解决，工作变得高效多了。

在雅安， 掌上治水 不止一个app。在天全县紫石乡紫石关村广场，随着一阵螺旋桨转动的轰鸣声，一台无人机缓缓升空，向指定的高度和区域飞去。

我们这是在进行河道巡查。 透过无人机上的镜头，紫石关村村级河长卢桃指着屏幕上显示的河道画面说， 这种巡查方式突破了徒步巡河方式单一，发现问题能力不足的瓶颈，为实现巡河河段水岸全覆盖的目标提供了有力支持。

雅安市水务局相关负责人介绍，自今年6月上线运行以来， 雅安市河长制平台 已覆盖芦山县、天全县，现有 11名河长使用这个app巡河，其中村级河长191名。在未来，雅安将面向市、县（区）、乡（镇）、村四级河长全面推行app巡河、无人机查漏，开启 掌上治水 新时代。

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根治污染源

修复生态链

病 在水里， 根 在岸上。畜禽养殖污染困扰雅安市名山区解放乡银木村月亮湖多年，村支书彭启华自担任村级河长后，挨家挨户上门做工作，配合相关部门清理了月亮湖周边畜禽养殖场。 月亮湖是风景区，周边有10多家农家乐和农户，生活污水排放量较大。 彭启华说，今年8月至10月，村里集中安装了污水处理设备， 现在月亮湖周围的污染源已得到有效控制。

今年9月，彭启华带领村民在月亮河上游河段栽植荷花，放养龙虾等水生动植物，通过这些 生物医生 ，水体实行自我修复净化。 通过这片6亩多的湿地净化后，上游的水才流入月亮湖，像是一个 过滤网 。 通过实施修复生态链，消除污染链，打造产业链的网式生态修复技术，月亮湖呈现出水景交融的优美环境。

村民习惯也在渐渐改变，彭启华感慨， 以前没人管，垃圾你扔我也扔。现在有专人监管，保洁员每天下河打捞，大家也不好意思再乱扔乱排了，现在基本上捞不到塑料袋、塑料瓶了。

建机制立规矩

有效治理水环境

治理水环境易，维持水环境难，要使水环境治理成效得到长期保持，需要夯实河湖管理保护的属地责任，将河湖管理保护工作从江河干流治理向小溪小沟等 毛细血管 治理纵深推进。

2017年9月，《雅安市村级河长管理办法(试行)》出台，从选用方式、职责职能、履职保障、监督管理等方面加强村级河长的管理，强化源头治理，给村级河长立了规矩。村级河长绝对不可以随便挂个名，违反相关规定的话，是要受处分的。

近一年的实践表明，要使村级河长制顺利实施，必须通过地方立法明确村级河长制的法律定位、任职条件、产生办法、管理职责、工作流程、待遇报酬、奖惩机制等问题。 雅安市人大常委会城环资工委主任杨朝宗说。

今年6月，雅安市人大常委会相关会议对《雅安市村级河长制条例（草案）》进行了一审，这也是雅安市率先在全省范围内开展村级河长制地方性立法工作。

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