国土部地方政府勿纵容囤地重申小产权房违规生存

国土资源部近期充分表达了政府从重治理开发商囤地现象的决心。继8月24日明确表态要求加强监管之后，国土资源部站昨天正式公布《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（下称《通知》）。

《通知》明确要求，地方政府要加强建设用地批后监管，及时向社会公开供地计划、供应结果和实际开发利用情况动态信息。

这意味着，未来各地的土地开发情况将全部公开，随着地方用地情况曝光，开发商囤地现象也将无所遁形。

国土部一周连发两文

《通知》要求，加快运行建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台，重点对土地利用规划和计划执行、土地审批及土地征收、土地供应、项目用地开发利用等情况进行动态监管，切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象的发生。

房地产市场的囤地现象并不是个例。中原地产研究中心此前发布的研究报告显示，40家知名地产商自200 年以来在土地公开市场上获取的270幅地块样本，除去在售和售完的土地，有57%的土地没有入市。

在上海，来自上海市规划和国土资源管理局的有关数据显示：全市目前总共有1077公顷住宅用地处于“批而未用”状态。其中相当一部分在开发商手中，涉及70多个房地产项目。

此前8月24日，国土资源部已经下发“禁令”：在确保拉动内需项目和民生项目的情况下，要加强土地的批后监管，防止趁机搭车圈地造成住宅市场供应紧张和“地荒”现象。

同时，对如何治理囤地现象，《通知》也作出明文规定。对因城市规划调整造成已供地项目不能落地的，应允许用地者报经批准后改变土地具体用途，或者通过协商调整安排给其他符合规划的项目，但应依法办理相关供地手续。对取得土地后满2年未动工的建设项目用地，应依照闲置土地的处置政策依法处置，促进尽快利用。

1999年4月实行的《闲置土地处置办法》规定，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，已经满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权。

重申小产权房违规

另外，尽管小产权房在多个城市出现，但《通知》昨天明确，小产权房依然属于应该严肃查处的范畴。

国土资源部表示，通过进一步建立健全动态巡查、举报等制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早处置，及时纠正和查处以预审代审批、通过办理临时用地方式变相开工建设等未批先用、批而不用、批少占多等违法违规用地行为。

严查违反土地管理法律法规新建“小产权房”和高尔夫球场项目用地。严格按照《土地管理法》和《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）的规定执行。对在建在售的以新农村建设、村庄改造、农民新居建设和设施农业、观光农业等名义占用农村集体土地兴建商品住宅，在地方政府统一组织协调下，必须采取强力措施，坚决叫停并严肃查处。