未来中国排放法规将严格按程序施行力量

有法不依、执法不严、违法不究，是以往造成包括排放升级等国家大政在汽车产业难以完全施行的主要障碍。依法治国，依法从业，将使包括汽车产业在内的各行各业走上持续稳定发展的正轨。

十八届四中全会党中央提出依法治国的理念，不仅是实现国家治理体系和治理能力的意志体现，也是对各行各业严格依法从业的具体指导。落实到汽车行业，把包括市场行为在内的一切行动归聚到法律的框架内，将有助于整个行业实现长期可持续的稳定发展。对于排放升级等在内的一些敏感话题，如是先升级排放标准还是先升级油品质量这种所谓的“鸡与蛋”的关系问题，未来在依法治国体系下将不再被反复扯皮。

12月4日，由中国传媒大学健康与环境传播研究所、区域性非政府组织亚洲清洁空气中心(CAA)以及具有先进减排技术的国际零部件厂商佛吉亚(Faurecia)公司共同组织发起的“多方参与和创新路径——法治中国的健康与环境议题”研讨会在位于北京的中国传媒大学举行。会上，来自政府、研究机构、厂商等各方代表，对依靠像佛吉亚这样在全球领先的汽车排放技术在中国全面实施更为先进的汽车排放标准进行了探讨。包括来自国家环保总局机动车排污监控中心的国内相关专家认为，未来国家有关汽车排放法规的施行将不再会像以往那样被多次拖延，包括发动机企业在内的各相关厂商应该对自身技术和产品的升级与储备早做准备，下一步在国内全面实施国四排放标准和国家发布进一步的排放升级日程表，均将严格按照规定期限执行。

中国工业报注意到，2014年4月，工业和信息化部发布了第27号公告。根据公告，为落实《节能减排“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》，促进大气污染防治，减少汽车尾气排放，2015年1月1日起国三柴油车产品将不得销售。这意味着，从明年开始商用车必须开始实施国四排放标准。众所周知，商用车排放的尾气中污染物主要以颗粒物(PM)和氮氧化物(NOx)为主，是机动车尾气污染的主要污染物，也是包括北京等大城市在内的国内各地方城市减排的监控重点。

依照前款的规定处罚。 在互动讨论环节，国际清洁交通委员会创会主席麦克·沃尔什先生，根据他在美国环境保护局、美国EPA交通能源技术咨询委员会等单位的多年从业经验以及欧美国家的汽车排放控制实践，提出中国将来可否从欧Ⅴ(国五)快速跨越到欧Ⅵ的可行性。对此，来自佛吉亚的专家也从技术角度提出了参考的看法。包括国内几大城市公交公司的负责人以及相关专家认为，在监管有力的背景下使用成熟的技术，是在国内大面积、快速实现排放升级的有效保障。但各方也均认为，实施汽车排放升级最大的前提条件应是清洁燃油的同期供应。

其实，与废气污染物排放密切相关的二氧化碳排放，也就是燃油消耗量的控制也是汽车排放环节中的重要一环。在欧洲，由于在乘用车使用中二氧化碳排放量可大大降低的柴油乘用车占有很大的比例，欧洲各主要汽车厂商在实现相关的企业油耗限值规定时并没有太大的难度。反观国内厂商，由于柴油乘用车至今也没有在中国普及，迫使各整车厂的未来技术路线均采用了加入电驱动的思路，与欧、美、日等国际领先厂商的步调并不一致。对此，在采访北京市环保局原副局长、现任中国传媒大学媒介与公共事务研究院健康与环境传播研究所所长杜少中时，他对此问题亮出了自己的观点：需要到欧Ⅵ标准时柴油车的氮氧化物和颗粒排放才会与汽油车相当，那时可能才是中国大规模普及柴油乘用车的大好时机。

本次研讨会的一个重要成果是，佛吉亚与亚洲清洁空气中心(CAA)共同签署了一份为期三年的合作协议，计划在中国多个城市推动污染防治相关举措。根据这一合作框架，佛吉亚将牵头成立汽车行业合作联盟，帮助中国政府实施新的空气污染防治政策。佛吉亚集团董事长兼首席执行官严德胜先生表示，由政府机构、汽车行业和非政府组织组成的多方联盟，通过对卡车、客车和其他重型汽车实施行之有效的减排控制政策，可以帮助中国减少空气污染。