创新环保两手抓打好打赢攻坚战

　　近年来，我国建材行业在宏观经济环境不断调整的大背景下，着力创新改革自身发展模式，进入结构调整不断向纵深转折的关键时期，建筑卫生陶瓷行业也面临着多重结构性矛盾。

　　为更好地推动建筑卫生陶瓷行业去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益，加快淘汰落后和兼并重组步伐，瞄准世界领先水平，进而实现超出，中国建筑材料联合会与中国建筑卫生陶瓷协会联合组织制定了《推动建筑卫生陶瓷行业供给侧结构性改革打赢“三个攻坚战”的指导与组织实行的意见》。就行业发展的相关问题，采访了中国建筑卫生陶瓷协会常务副会长缪斌。

　　建筑卫生陶瓷行业仍存在短板，产业结构方面不合理等问题

　　“三个攻坚战”中第一个攻坚战是打好去产能、补短板为重点的结构调整攻坚战，提升优化产业结构，提高产业集中度。

　　缪斌称中国建筑卫生陶瓷行业目前最大的短板就是在结构方面。从产业结构方面看，在宏观经济环境不断调剂的大背景下，建筑卫生陶瓷行业经过几十年的发展，从小变大，正处在由不成熟向成熟发展的进程中，在不断完善成熟道路上。陶瓷行业同其他行业一样，发展初期都存在散乱差、范围小、集中度不高等问题，这个问题过去存在，而且在未来相当长的一段时间内，还会继续存在。这是事物发展的规律，不以人的意志为转移，这要求我们不断努力持续工作。

　　建筑卫生陶瓷行业的结构调整应通过怎样的手段？

　　建筑卫生陶瓷行业相对水泥玻璃等建材行业的不同之处在于，它有终端消费产品属性，其结构调整更多依托市场进行，用市场的气力、市场规律、市场的手段来调剂，优胜劣汰自我优化。目前来讲，建筑卫生陶瓷行业在市场化程度非常高，企业根据市场的化，为了满足消费需求，会主动寻求改变。他们更接近市场，协会的工作应注重引导他们在符合国家政策、法规的基础上尽力满足市场需求。

　　中国建筑卫生陶瓷协会的定位

　　社会中有许多种类不同的组织，不同的组织有不同的定位。中国建筑卫生陶瓷协会要起到桥梁纽带作用，要接地气、做实事，维护会员企业的利益，同时也要为政府服务。对于行业协会组织来讲，会员企业是我们服务的重点，而会员企业中占据主要地位的是大中型骨干企业。他们是行业龙头，代表着行业的中坚力量，代表行业的发展方向。同时，大企业给予协会的支持更多，协会对他们的也就越大，协会工作的落脚点自然也主要是围绕服务好大企业做工作。

　　建筑卫生陶瓷行业目前在科技创新方面的不足和问题在哪？

　　创新是行业和企业发展的动力。建筑卫生陶瓷行业有别于原材料行业，要根据用户需求生产各式各样特色鲜明的终端消费品，要面对不断变化的市场需求，产品需要不断更新换代企业才能生存下去。

　　陶瓷的发展史是中华文明史的一个重要的组成部分，中国是“陶瓷的故乡”，是古代陶瓷的发明者。但由于工业化的滞后，中国现代陶瓷的发展起步晚，被欧美甩在后面。这就是建筑卫生陶瓷行业目前在科技创新方面的不足和问题——起步晚，底子薄，实力弱，基本是在赶超进程中。要想弥补这样的不足，就要像协会在行业“10三五”指导意见所述：提高原创在创新中的比例。

　　我们国家体量很大，很多产业都做到了世界第一，但不是最强。主要原因是创新力度不够。就建筑卫生陶瓷行业来讲，虽然相比过去创新能力有很很大提，但与我们目前发展范围不相称。过去很多创新还是在模仿的基础上进行，处于跟随状态，是在学习过程中消化吸收，进行模仿性的创新，原创不多，更多是为了逢迎市场需求。放眼全球，许多已处在领头羊地位的国外企业是为了保持领先地位。我认为，目前行业发展一方面是缩小与先进国家的差距，要学习吸收别人的精华，另一方面要在补好课的基础上，要提高原创的比例。

　　建筑卫生陶瓷协会长久以来不断鼓励行业和企业自主创新，在科技创新方面有两大举措，首先是号令和鼓励创新，其次是搭建创新的平台。

　　针对第一点，协会为鼓励中国建筑卫生陶瓷行业科技创新并表彰建筑卫生陶瓷行业科技创新事业发展中做出贡献的组织和个人，营建“大家创新”的氛围，设立了年度建筑卫生陶瓷行业科技创新奖，到今年已是第三届。奖项分为艺术创新奖和科技创新奖，每年底在协会年会上举行颁奖仪式并为获奖者颁发证书和奖金。

　　针对第二点，协会从今年起开始设立“中国建筑卫生陶瓷行业专项工作平台”，针对设计、研究、标准、检测、认证、商贸、信息等领域搭建行业公共服务平台。由于行业内产品种类繁多，跨度很大，因此平台并不只有一个，目前已搭建了首家“中国建筑卫生陶瓷行业淋浴房设计研究中心”和“中国建筑卫生陶瓷行业现代仿古砖研究中心”，未来还会设立更多不同品类的平台。同时，这些平台都设立在大企业中，有助于发挥企业在技术创新和公共服务等领域中的主体作用，而参与平台组建的企业都是各品类领域的领军者，平台的建设有助于发挥骨干企业的引领带动作用，解决行业存在的共性技术问题，加强中外设计研发人材交流。

　　节能减排是建筑卫生陶瓷行业一项长时间而艰巨的任务？

　　建筑卫生陶瓷行业同水泥、玻璃行业一样，是能源型、资源型的产业，所以节能减排工作和结构调整一样，永久在路上。但为何我们要把它放在这么重要的位置呢？按理说，我们行业的体量没有水泥行业大，能耗也比不过他们，但不同的是，我们是把节能减排当作淘汰落后的手段。

　　建筑卫生陶瓷行业淘汰落后有两大手段，一是市场，我们很难干预，二是用政策法规的手段来淘汰。节能减排法规和环保标准是我们治理散乱差企业的依据和衡量标准。用这条线去“切”，是最有效的手段，所以我们反复强调节能减排的重要性和紧迫性。

　　如何发挥协会和大企业的作用来打赢第三个攻坚战——绿色低碳环保节能减排攻坚战？

　　在节能减排方面，协会首先要进行宣传教育，把节能减排的法律法规转达给企业。其次，由于我们鼓励通过法律手段淘汰落后，那末我们就要更多更主动地参与到法律法规的制修订过程中，这里主要讲的是环保标准。3年前我们曾制定了一个建筑卫生陶瓷行业污染物控制的协会标准，后来这个标准内容被国家环保部吸收采纳了。

　　在具体操作中，第一步就是制定标准，让企业知道要怎么做才能达标，同时业内的大企业会主动提升。第二步是引导，通过标准的制定来引导、帮助更多数的中小型企业实现达标。第三是服务，让更多从事环保相关工作的企业帮陶瓷企业做好环保。

　　我们把“十三五”期间当作行业结构调整的关键窗口期，在这个阶段，工作力度会大一些。环保标准会继续提升，但由于很多企业的实际现状与现行标准要求还有比较大的差距，所以我们制定的目标是希望到“十三五”末，所有企业都能够到达现行的环保标准的要求。沿海发达地区企业可以先行达标，大企业要起到示范带头作用；中西部地区的企业差距较大，相对落后，考虑到他们的承受能力，要求他们努力分步达标，但“10三五”末要全部达标。