杨裕生电动汽车补贴政策必须改革新时代
由全国工商联新能源商会举办的第九届中国新能源国际高峰论坛于2015年4月15日-16日在北京 国家会议中心举办。论坛主题为:新能源,为新常态带路。中国工程院院士杨裕生出席并演讲。
中国工程院院士杨裕生
以下为演讲实录:
杨裕生:各位上午好!我今天想讲一讲关于十三五电动政策必须改革这样一个题目。财政部等国家四个部委发布了一个公告,征求对十三五电动补贴征求意见。看到这个之后,我做了一些思考,做了一些计算。今天想讲这样几个问题。第一个是电动汽车信心的高额补贴政策,现在问题很多。第二个是十三五电动汽车产业链的预计进程,第三是研讨四部委这个补贴征求意见稿,第四是改革十三五电动汽车补贴政策的建议,最后是结束语。
现在讲第一个问题。电动汽车现行的高额补贴政策的问题很多。
去年2014年的国家补贴多少钱,现在这个数不是很准确,要保密。做了一个统计。在这个表的第二列,是协会提供的汽车数量。去年销售了7400多辆车,按照国家补寒舍创办人蔡辰洋妻赖英里昨现身法院贴的,不同的车有不同的的补贴标准,平均每一辆车是119000元。将近90亿,这个数不是官方的数,这是我算出的。按照中国电动汽车白人会的数据为8.49万辆,这样算的话,去年补贴就会超过100个亿。再加上地方补贴。我们国家对新能源汽车的补贴是世界的最高标准,对推动新能源汽车有积极的作用,去年销售了7..49万辆车,但是过高补贴政策的负面作用是不容忽视的。
第一个,汽车生产企业,主要是大的企业,可以卖高价车。名以上是补贴消费者,等于纳税人的钱补最大的还好就是看书了给了有钱人。第二个,实际上大部分的补贴最终成了汽车企业的利润。第二个负面影响,汽车生产企业追逐高补贴,地方政府压公交公司。于是,纯电动公交车在我们国家是畸形发展,扒窝的比比皆是,国家损失严重。第三个是汽车生产企业稳赚不赔,只享利益,没有义务。
第二个问题,想讲一讲十三五电动汽车产量的预计进程。
政府已经提出来2020年全国新能源汽车的累计数要达到500万辆,要不要下决心达到这个目标?如果要,这五年当中个年应该有什么样的目标?
最近科技部又发布了十三五电动汽车的科技发展计划,又再次强调科技发展要为500万辆做技术支撑,政府部门是一再肯定的。那么五年当中应该有什么样的步伐。2014年全国汽车总销量辆2400万辆,比201 年增长了7%,以后几年在新常态下,以每年增长6%来计算这个增长是可能的,2016年全国总汽车销售量为2700万辆,以后四年还要逐年增加。
如果要实现500万指标,则2016年至2020年年的新能源洗车汽车销售比例必须分别为1%、2%、 %、5恩%、5%即每年必须增加当年总产量的1%。我做了一个计算,第二列里面汽车全年的总产量,新能源汽车十三五的五年是这个数,总数可以到474万,再加上我们十二五的有20万辆,到2020年累计数大概可以达到500万辆。也就是说,我们每年有增长的数字,才能达到500万的目标。新能源汽车应有的销售量必须落实到销售汽车企业,否则给了惊人补贴后政府目标还会落空。
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