杨裕生电动汽车补贴政策必须改革新时代

由全国工商联新能源商会举办的第九届中国新能源国际高峰论坛于2015年4月15日-16日在北京 国家会议中心举办。论坛主题为：新能源，为新常态带路。中国工程院院士杨裕生出席并演讲。

中国工程院院士杨裕生

以下为演讲实录：

杨裕生：各位上午好！我今天想讲一讲关于十三五电动政策必须改革这样一个题目。财政部等国家四个部委发布了一个公告，征求对十三五电动补贴征求意见。看到这个之后，我做了一些思考，做了一些计算。今天想讲这样几个问题。第一个是电动汽车信心的高额补贴政策，现在问题很多。第二个是十三五电动汽车产业链的预计进程，第三是研讨四部委这个补贴征求意见稿，第四是改革十三五电动汽车补贴政策的建议，最后是结束语。

现在讲第一个问题。电动汽车现行的高额补贴政策的问题很多。

去年2014年的国家补贴多少钱，现在这个数不是很准确，要保密。做了一个统计。在这个表的第二列，是协会提供的汽车数量。去年销售了7400多辆车，按照国家补寒舍创办人蔡辰洋妻赖英里昨现身法院贴的，不同的车有不同的的补贴标准，平均每一辆车是119000元。将近90亿，这个数不是官方的数，这是我算出的。按照中国电动汽车白人会的数据为8.49万辆，这样算的话，去年补贴就会超过100个亿。再加上地方补贴。我们国家对新能源汽车的补贴是世界的最高标准，对推动新能源汽车有积极的作用，去年销售了7..49万辆车，但是过高补贴政策的负面作用是不容忽视的。

第一个，汽车生产企业，主要是大的企业，可以卖高价车。名以上是补贴消费者，等于纳税人的钱补最大的还好就是看书了给了有钱人。第二个，实际上大部分的补贴最终成了汽车企业的利润。第二个负面影响，汽车生产企业追逐高补贴，地方政府压公交公司。于是，纯电动公交车在我们国家是畸形发展，扒窝的比比皆是，国家损失严重。第三个是汽车生产企业稳赚不赔，只享利益，没有义务。

第二个问题，想讲一讲十三五电动汽车产量的预计进程。

政府已经提出来2020年全国新能源汽车的累计数要达到500万辆，要不要下决心达到这个目标？如果要，这五年当中个年应该有什么样的目标？

最近科技部又发布了十三五电动汽车的科技发展计划，又再次强调科技发展要为500万辆做技术支撑，政府部门是一再肯定的。那么五年当中应该有什么样的步伐。2014年全国汽车总销量辆2400万辆，比201 年增长了7%，以后几年在新常态下，以每年增长6%来计算这个增长是可能的，2016年全国总汽车销售量为2700万辆，以后四年还要逐年增加。

如果要实现500万指标，则2016年至2020年年的新能源洗车汽车销售比例必须分别为1%、2%、 %、5恩%、5%即每年必须增加当年总产量的1%。我做了一个计算，第二列里面汽车全年的总产量，新能源汽车十三五的五年是这个数，总数可以到474万，再加上我们十二五的有20万辆，到2020年累计数大概可以达到500万辆。也就是说，我们每年有增长的数字，才能达到500万的目标。新能源汽车应有的销售量必须落实到销售汽车企业，否则给了惊人补贴后政府目标还会落空。