保险期货服务三农效果显著鼓励

业务模式不断创新

近年来，围绕服务实体经济，业创新焕发勃勃生机。其中的“+期货”业务，多次被写入中央一号文件，在服务“三农”方面效果显著。在9月8日举行的2017第二届中国（郑州）国际期货论坛“保险+期货”——期货市场服务实体产业新模式圆桌论坛上，期货行业、保险行业、企业的专家齐聚一堂，总结“保险+期货”业务推广经验，探讨服务“三农”新模式。

功能结合 “保险+期货”解决农业生产难题

国务院发展研究中心经济研究所原所长任兴洲在接受期货采访时说，当前我国农业生产存在三方面问题：一是农民受(,)价格波动影响大，增收难，缺乏必要的避险机制。二是国家调控存在两难，高价收粮，仓库粮满为患。不高价收粮，农户积极性得不到保障。三是传统金融产品如农产品保险和农产品期货各有局限，服务“三农”的效果并不理想。

任兴洲说，“保险+期货”这一金融跨界合作破解了上述难题，利用市场化手段，通过保险保障农民收入，利用期货市场转移保险公司风险。这一模式结合了保险财产保障、补偿的功能和期货发现未来价格、风险管理的功能，在服务“三农”过程中效果显著。

“农民得保障，政府得满意，期货得发展，保险得支持。这是我们总结的‘保险+期货’业务的开展效果。”人保财险农村保险事业部在论坛上说，“保险+期货”这一跨界金融合作，实现了保险产品从传统现货价格保险向期货价格保险的飞跃，将现货市场价格波动精准地消化在“保险+期货”的金融活水中。解决了保险缺乏风险对冲机制的先天缺陷。

永安期货副总经理石春生表示，期货是发达国家农产品风险管理的重要工具，但我国农业生产规模化程度较低，期货产品也不够丰富，农民受各方面条件制约难以直接参与期货市场。农民对保险认可度高，且保险机构在农村点多。“保险+期货”金融跨界合作打通了金融服务“三农”的“最后一公里”。

引入收入险 为农民提供更全面保障

九州期货副总经理郝刚在圆桌论坛上表示，从2015年开始，“保险+期货”服务“三农”模式至今已运行了两年，期货交易所逐年扩大业务试点范围，期货公司则不断探索新的商业模式。从价格险到收入险，包括场外、订单农业，“保险+期货”业务模式越发丰富。

公司总经理与各管理部门、门站、cng事业部及cng加气站主要负责人签订《2011年度太原天然气有限公司安全书》。严格按书进行追究华信期货总经理在论坛上表示，经过两年发展，华信期货“保险+期货”业务有两大创新：一是从单一的价格险扩充到收入险，在以往价格保险的基础上，同时考虑价格和产量两方面因素，直接对农民收入加以保障，使农业风险管理更为完善和全面；二是从此前高度依赖期货交易所和政府资金支持发展到商业化运营，为“保险+期货”服务“三农”模式的推广创造条件。

郝刚认为，收入险是“保险+期货”业务近两年来的重要创新。根据九州期货“保险+期货”业务推广经验，引入收入险，解决了在产量大幅下降、单价攀升时农民难以得到赔付、收入依然无法得到保障的实际问题，使“保险+期货”为农民提供更全面保障，金融跨界服务“三农”更贴心。

亟待建立长效补贴机制

石春生就当前“保险+期货”业务运行过程中存在的问题提出了建议。他表示，从过去价格险到现在的收入险，农民投保的积极性大幅提高，保险效率也大幅增强。但是目前农民投保有政府补贴和交易所支持，若后期补贴降低可能会引发一些农民弃保，因此期货公司与保险公司要不断优化保费成本，同时呼吁政府实行长效补贴。另外，保险公司方案目前还存在审批周期较长的问题，期货和保险两个行业要加强协作，进一步提高效率。

在进一步扩大试点的过程中，王冲建议，一是建立长效补贴机制，争取中央以及各级财政的保费补贴，给更多农民更全面的风险保障；二是方案设计回归生产，保险、期货本就分属两个监管系统，在建仓选择、保障期现选择上，政府、期货公司、保险公司等多方想法很难一致，这个时候要“不忘初心”，以实际农业生产来决定。

新湖期货副总经理金玉卫建议，“保险+期货”业务应争取与银行等金融机构进行合作，形成融资、担保、“保险+期货”多位一体的新模式，为高保障水平的价格保险引入担保功能，增强农民、地方政府参与的积极性。

金玉卫认为，目前社会对“保险+期货”业务服务“三农”的效果评估存在误区，很多人比较关注赔付，看赔付金额的大小，实际上“保险+期货”业务的价值更多体现在农民面临风险时，金融机构能够“雪中送炭”，能够对农民的亏损进行保护、对冲。

稳步推进试点建设

“新疆是我国最大的产区，当地有一半以上农民从事棉花生产，每年棉花收入占60%，可以说近年来新疆饱受棉花价格波动之苦，因此利用好期货这类市场化工具规避价格波动风险尤为重要。”新疆生产建设兵团农八师西部银力棉业副总经理马力表示，受各方面条件制约，棉农短期难以直接参与期货市场进行风险管理，而“保险+期货”业务的推广，降低了棉农的参与难度，既能够将棉农亏损降到最低，也保留了棉花价格上涨时农民获益的机会，提高了农民参与的积极性。

广西洋浦南华业农业技术部经理黄嘉宁表示